Fylkeskommunen som arbeidsgiver

Erfaringer viser at gode offentlige tjenester sikres best hvis ansatte og deres tillitsvalgte deltar aktivt med å forbedre tjenestene. Ansatte har nærhet til brukerne og har ofte gode idéer til hvordan tilbudet for brukerne kan forbedres. På denne måten sikres også flest mulig gode og attraktive arbeidsplasser. Vi må vise tillit til de ansatte ved å redusere rapporteringskrav og la de bruke mer tid på det arbeidet som skal utføres.

Det er viktig for forholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker at de tillitsvalgte har tid og anledning til å utføre den jobben de har tatt på seg. Frikjøp er et viktig virkemiddel i denne sammenhengen. Agder SV mener derfor at det er viktig at alle tillitsvalgte i fylket er garantert et frikjøp som gir dem gode arbeidsbetingelser.

Ved eventuelt kjøp av varer og tjenester må krav til lønns- og arbeidsforhold hos leverandør være et av kravene som vektlegges høyt i anbudene med krav om at det skal betales iht. tariffavtalt eller allmenngjort lønn, og at dette også gjelder mellom oppdrag for innleide samt at innleide skal være fast ansatt hos utleiefirmaet. Det må også kreves at antall underleverandører skal være maks 1 og der enkeltpersonforetak regnes som eget ledd og ikke kan ha underleverandør. Det må sikres at minst 50 prosent av arbeidede timer skal utføres av fagarbeidere og at det er minst 10 prosent læringer innen arbeids- og bransjeområder med fagbrev- og lærlingordning. Det må også sikres at alle arbeidere i forbindelse med anbud skal ha godkjente HMS-kort når de arbeider i bransje- og arbeidsområder der Arbeidstilsynet utsteder HMS-kort. Alle leverandører må dokumentere at deres ansatte er dekket av ulykkesforsikring. Fylkeskommunen må også sikre seg rett til innsyn i alle relevante forhold hos leverandører.

Agder SV vil:

• at de ansatte, gjennom deres tillitsvalgte inviteres til forpliktende samarbeid om å forbedre fylkeskommunale tjenester
• sikre at alle tillitsvalgte får minst 40 % frikjøp
• at varslere skal ivaretas på en god måte
• at tillitsvalgte deltar som rådgivere i komitéarbeid
• invitere tillitsvalgte til å delta på diskusjoner i SVs organer i aktuelle saker
• samarbeide med fagforeningene og fagbevegelsen i fylket
• ha gode og inkluderende fylkeskommunale arbeidsplasser der arbeidsgiver aktivt følger opp
• arbeide for IA-avtalens intensjon om å styrke jobbnærværet og bedre arbeidsmiljøet, bl.a. gjennom å aktivt legge til rette for at arbeidstakere som er delvis sykemeldt kan arbeide innenfor ansvarlige og tilrettelagte rammer
• at fylkeskommunale arbeidsplasser skal være heltidsarbeidsplasser med mulighet for deltid for de som trenger å få tilrettelagt for dette
• at fylkeskommunale arbeidsoppgaver og tjenester, også støttetjenester som renhold, kantine, o.l. skal utføres av offentlig fast ansatte
• at vikarbehov i fylkeskommunale arbeidsoppgaver, tjenester og støttetjenester skal dekkes ved at fylkeskommunen selv har mange nok fast ansatte, evt. ved at fast ansatte blir organisert i egne vikarenheter eller at deltidsansatte arbeider i høyere timetall
• at midlertidig ansettelse eller innleie kun skal brukes i helt spesielle tilfeller til korte og klart tidsbegrensede arbeidsoppgaver i fylkeskommunen og når det er avtalt med aktuell fagforening
• ha en forsøksordning med 6-timersdag i fylkeskommunale virksomheter på områder med høyt sykefravær og tungt fysisk eller psykisk arbeid
• arbeide for gjennomføring av kompetanseplan for alle ansatte
• at kvinner skal lønnes like høyt som menn og ha samme muligheter til avansement
• sørge for at kravet om lærlinger følges opp i anskaffelser
• at forvaltningsprinsipper legges til grunn for løsninger som vedtas. Herunder vil SV:
  • • unngå OPS-løsninger (offentlig-privat samarbeid) og markedstenkningen i New Public Management i forvaltningen
    • gå mot etablering av foretak og aksjeselskaper i fylkeskommunal regi
    • ta busskollektivtrafikken i Agder tilbake i offentlig regi for å bidra til å redusere omfanget av unødig og uproduktivt byråkrati for å administrere anbudsprosesser og kvalitetssikre at tjenester blir riktig gjennomført/levert
    • at det settes klare kvalitative mål for alle virksomheter og tjenesteleveranser i fylkeskommunen, og ikke bare kvantitative/økonomiske
    • at det skal stilles etiske krav ved anskaffelser og at ideelle organisasjoner prioriteres som leverandør framfor kommersielle leverandører når dette er mulig
    • at fylkeskommunen må sikre at ansatte hos entreprenører og underleverandører skal ha lønns- og arbeidsvilkår tilsvarende tarifflønn i bransjen
• at fylkeskommunen skal utvikle en «Agdermodell» som skal legges til grunn ved anbud. Det innebærer blant annet:
  • • krav om bruk av fast ansatte (i all hovedsak) i minst 80 prosent stilling
    • krav om tarifflønn mellom oppdrag i de tilfellene innleid arbeidskraft brukes
    • krav om sporbar betaling til arbeiderens bankkonto, og forbud mot kontant betaling
    • krav om faglærte håndverkere (50 prosent av arbeidede timer innen bygg- og anleggsfag skal utføres av fagarbeidere eller personell med dokumentert fagopplæring)
    • krav om at minimum 10 prosent av arbeidede timer utføres av lærlinger
    • krav om kun ett ledd i underentreprenørkjeden, her regnes bruk av innleid arbeidskraft og enkeltpersonforetak som ett ledd
    • krav om forhåndsgodkjennelse fra fylkeskommunen om bruk av underentreprenør og innleie
    • krav om god norsk for alle nøkkelpersoner i prosjektet
    • krav om HMS-kort fra fag én og registrering i det elektroniske registreringssystemet HMSREG (SELMA) og krav til dokumentert yrkesskadeforsikring
    • krav om lønns- og arbeidsvilkår på samme eller høyere nivå enn allmenngjorte, landsdekkende eller lokale tariffavtaler.
    • at Agder fylkeskommune skal avstå fra å kjøpe varer og tjenester fra selskaper som har virksomhet i konfliktområder, herunder okkuperte områder, som er uforenlig med folkeretten og som innebærer brudd på menneskerettighetene.